▲于广洲在两会“部长通道”接受采访 王志中/摄

2016年3月9日下午，海关总署署长于广洲在人民大会堂两会“部长通道”接受记者采访，回应“如何便利进出口贸易”等社会关切的问题。

于广洲说，当前进出口贸易方面存在不便、不畅、服务不到位的问题，李克强总理在《政府工作报告》中提出要推进贸易便利化、降低出口商品查验率，这是中央的要求和大家的期盼，海关将积极改进、努力提升工作水平，千方百计促使进出口回稳向好。对进出口贸易及跨境通关，目前已采取四项措施，概括起来就是以下必须读懂的这四个关键词：

第一项是深化“双随机”改革。

按照中央简政放权、放管结合、优化服务的要求，在进出口查验环节，“查谁”和“谁查”均由计算机随机确定，关员无法改动。这项改革的特点可以用3句话来概括：一是公平。对所有进出口企业一视同仁，体现了“阳光执法、公正执法”；二是廉洁。严格限制关员的自由裁量权，压缩了权力寻租空间；三是高效。既提高了海关监管效能和通关效率，又降低了企业通关成本。“双随机”改革已在全国海关全面实施，力争7月前将随机布控查验占比提高到90%，并进一步在非执法领域推广应用。

第二项是全面推进全国“通关一体化”。

去年全国海关重点推进了区域通关一体化，先后在京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带等地区推开，实现了全国42个直属海关全覆盖，做到了“多地通关，如同一关”。今年，海关将深化改革，推动建立全国海关税管中心、风控中心，全面推进全国海关通关一体化，目标是实现“全国是一关，关通天下”，这是海关全面深化改革、促进贸易安全与便利的重要改革，企业通关监管更有效、速度将更快、成本将更低。

第三项是降低出口商品“查验率”。

按照监管有效、守法便利的原则，海关将下调1个百分点左右的出口商品查验率，同时加大集装箱检查设备的配备力度，对有条件的监管现场尽可能采取机检的方式，进一步提高查验的针对性和有效性，为企业省时间、降成本。

第四项是“降费”，帮助企业减负增效。

海关将继续加大清理规范进出口环节收费的力度，今年1-2月，所属事业单位和经营实体服务收费明显下降。此外，按照国务院的部署，在广东和上海试点开展了对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用，截至今年2月底，较短时间内已为4.7万家外贸企业减负1.7亿元左右。今年，海关将商有关部门将这项“惠企利好”尽快推向全国。

有行业资深人士指出，基于上述海关全面推进“全国通关一体化”的大背景，为提高通关效率，降低查验率，降低费用成本，进出口企业应选择诚信守法、规范经营并获得海关AEO高级认证级别的优秀报关公司代理进出口报关业务，降低通关风险，例如获得海关AEO高级认证且关务总量2014-2015年度连续两年排行深圳关区前三甲的巨航报关公司。这类获海关AEO高级认证且关务申报总量较大的报关公司一般都具有强大的智能通关信息平台，有的已经设立全国关务中心，集中无纸化申报操作和实时客户服务，并在全国各口岸配备现场服务团队，通过线上申报和线下服务的方式，实现全国无纸化通关申报作业，提供更高效率、更高质量、更低成本的通关服务。

除了上述便利措施之外，海关还将深入推进“三互”大通关建设，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，优化关检合作“三个一”，配合有关部门积极采取一些降税措施，让贸易更便利、通关更顺畅，百姓得到更多实惠。

于广洲表示，欢迎社会各界通过海关12360热线、海关门户网站、官方微信微博等各种渠道，对海关的工作进行监督，提出意见和建议。

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